第一章  总则

   第一条  为处理好师生来信来访，保障师生合法权益，根据中华人民共和国《信访条例》、教育部《教育信访工作办法》和有关法律法规，结合我校实际，制订本实施细则。

   第二条  本细则所称信访，是指教职工、学生以及其他与学校有关的单位或人员，采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学校反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由学校按信访工作程序处理的活动。

   第三条  信访工作应遵循以下原则：

   （一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

   （二）依法、及时、就地解决问题与疏导教育、帮扶教育相结合；

   （三）诉讼、仲裁、行政复议等与信访分离，依法分类处理；

   （四）以师生为中心，把开展工作的过程作为践行党的群众路线、做好师生工作的过程，着力从源头上预防和减少信访问题发生。

   第四条  校长是学校信访工作第一责任人，对信访工作负总责，对重要信访事项要亲自推动解决。学校领导班子成员要坚持亲自批阅来信、定期接待来访、定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的问题，检查指导信访工作。

第二章  信访人

   第五条  信访人是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学校反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的学校教职工、学生以及其他与学校有关的单位或人员。

   第六条  信访人在进行信访活动时，应遵守国家法律法规和各级《信访条例》，依法、如实反映问题，不得损害国家和集体利益以及其他公民的合法权益，不得诬告、陷害他人。

   第七条  信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真、电话等形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、联系方式和请求、事实、理由等。信访部门（党政办公室）对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、联系方式和请求、事实、理由等。

   五人以上提出共同的信访事项的，一般应当采用书信、传真等形式；确需采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。代表应当如实向其他信访人转达学校的处理或答复意见。

   信访人采用走访形式提出共同的信访事项的，可以向学校信访办公室（党政办公室）预约，按照预约的时间和地点走访。

第三章  信访工作机构

   第八条  学校党政办公室和信访干部代表学校受理信访事项。

   第九条  信访工作在学校领导班子成员领导下开展。由校长分管信访工作，党政办公室具体负责信访工作。

   信访接待场所应具备办公和接待条件，要有安全保护设施。

第四章  信访工作职责

   第十条  学校信访工作职责：

   （一）贯彻执行国家、自治区有关信访工作方针政策和决策部署；

   （二）负责协调、指导、检查、督促学校信访工作，组织开展信访工作业务培训和经验交流；

   （三）受理上级机关、领导交办的信访事项，受理学校的信访事项；

   （四）对信访人不服相关部门处理的信访事项，并提出复查（复核）的，进行复查（复核）；

   （五）协调处理重大、疑难、复杂信访事项；

   （六）研究、分析学校信访情况，开展调查研究和信访风险研判，及时向学校提出完善政策或者改进工作的建议。

第五章  信访干部

   第十一条  学校选派政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉政策法规、具备丰富群众工作经验的干部从事信访工作。

   第十二条  信访干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和为师生服务的宗旨意识，认真做好信访工作，切实维护师生的合法权益。

   第十三条  信访工作人员在接待信访人和处理信访事项时，应当遵守下列规定：

   （一）文明接访，认真听取信访人的陈述，不得刁难、歧视信访人；

   （二）按照信访工作程序，依法公正办理信访事项，不得置之不理或者推诿、敷衍、拖延；

   （三）不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；

   （四）遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得将投诉材料及有关情况透露给被投诉的对象，不得泄露信访人要求保密的信息；

   （五）依照规定保管信访材料，不得丢失、篡改、隐匿或者擅自销毁信访材料；

   （六）其他依法应当遵守的规定。

   第十四条  信访机构及信访工作人员在处理信访事项过程中有下列情形之一的，责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

   （一）对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；

   （二）对应当登记、转送、转交而未按规定登记、转送、转交的；

   （三）推诿、敷衍、拖延信访事项办理，未在法定期限内办结信访事项或者答复、告知信访人的；

   （四）对重大、紧急信访突出问题应当到现场处置而未到现场处置或者处置不当的；

   （五）对事实清楚，请求事由符合法律、法规或者其他有关规定的事项未予支持的；

   （六）应当履行督查、督办职责而未履行的；

   （七）违反保密制度，泄露工作秘密、信访人要求保密的信息或者将有关投诉材料、投诉人信息擅自透露或者转交给被投诉对象的；

   （八）瞒报、谎报、缓报，或者授意他人瞒报、谎报、缓报重大、紧急信访事项和信访信息，丢失、篡改、隐匿、擅自销毁信访材料或者虚报信访工作情况和统计数据的；

   （九）无正当理由拒不执行信访处理意见或者工作作风粗暴，激化矛盾，引发群体性事件并造成较大社会影响的；

   （十）干预、阻挠信访人合法的信访活动，限制、变相限制信访人人身自由，或者打击报复信访人的；

   （十一）法律、法规规定的其他情形。

第六章  信访问题的受理

   第十五条  对信访人反映的信访问题，要做到“件件有着落、事事有回音”。政策法规有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对师生要求合理，但政策法规没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究和完善；对信访人提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。要坚持依法按政策办事，不能突破政策法规规定。

   第十六条  信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经学校主管领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，有权处理的部门应当在规定办理期限内向转送机关反馈结果，提交办结报告。

   第十七条  信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原办理部门或上一级部门申请复查。

 负责复查的部门应当自收到复查申请之日起30日内提出复查意见，书面答复信访人。

 复核意见是处理该信访事项的终结意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出信访请求的，学校不再受理。

   第十八条

      对事关重大、情况复杂的信访事项，可提交校长办公会或学校党委会研究解决。

  第十九条

属于揭发检举的信访事项，转学校纪委、监察审计处调查处理。

第七章  附则

   第二十条  凡本细则未涉及的事项，参照国家、教育部及自治区有关规定执行。

   第二十一条  本细则由党政办公室负责解释。

   第二十二条  本细则自公布之日起施行。